在家门口脱贫致富 —— 广南县产业扶贫见闻

　　“老天不养懒人，只要勤快，在哪里都能苦得钱!”2020年3月27日一早，广南县南屏镇坝聋村委会长湾村小组村民张莲桂和同村的10多人出门，步行4公里左右，到广南君成中药材种植农民专业合作社采摘黑木耳，合作社提供免费午饭，这样一天她们有80元的务工收入。

　　合作社负责人鲁之刚介绍，常年用工需求在100人以上，都是附近的村民，政府投入产业发展资金400万元，连接广南县南屏镇的515户建档立卡贫困户，每户一年可以拿到400元左右的分红。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。在产业扶贫过程中，广南县坚持市场思维，算细账、讲效益，着力打造稳固的产业链，让群众在家门口就能撑起钱袋子，走出新路子，过上好日子。

　　做上“稳赚不赔”的生意

　　“不能照搬照抄，怕‘水土不服’，必须因地制宜。”省纪委省监委派驻广南县驻村扶贫工作队总队长徐以民说，产业扶贫政策和资金都不是问题，关键是怎样用好用活，让老百姓真正受益。

　　广南高峰牛肉质上乘，在当地有“黄金牛”的美誉，一头成品牛可卖到上万元，但由于交通闭塞，运输成本大，以前都是以群众散养为主，加之市场消息不对称等原因，好口碑并没有换来好价钱。

　　随着脱贫进程加快，莲城镇岜夺村委会的村庄道路不断改善，在外承揽建筑小工程的村民刘乾龙看到了商机，2016年回乡办养牛场，逐步扩大规模，收益可观。

　　2018年9月，以岜夺村151户建档立卡贫困户名义申请的产业扶持资金330万元入股刘乾龙的养牛场，成立了广南县豪峰种养殖农民专业合作社，成为广南县“政府+农投公司+龙头企业+金融机构+保险公司+养殖合作社+村集体经济+贫困户”的产业投融机制的示范点。

　　同时，贫困户还可以通过土地流转、临时用工、种青贮饲料等方式增加收入。朱金良一家4口人，他因患慢性病不能干重体力活，家里只有一个劳动力，但去年一年种植青贮饲料就卖了2万多元，分红也有5000多元。

　　目前，岜夺村试点经验逐步推广到莲城、旧莫、八宝、五珠、者兔、者太等乡镇，2个龙头企业、25个合作社搭建产业化发展平台，带动5014户建档立卡贫困户参与高峰牛养殖，每年户均增收近2000元，逐步形成了市场主体、村集体、贫困户都受益的“红利式”产业发展格局。

　　在板蚌乡麻栗村委会沃柑种植基地，负责人幸志芳指着满山的翠绿说，种了700多亩，投入600多万元，每亩享受了国家1500元的退耕还林补贴，麻栗、平老两个村委会各投了30万元的“入伙费”，等两年沃柑上市后，按照签订的产业收益资金分配协议，每个村可以从210亩沃柑的销售收入中分利12%。

　　为进一步规避风险，去年11月，广南县政府专门制定了《广南县产业扶贫资金风险防控实施办法》，明确资金类型及使用范围、风险防控主体、风险类别及表现形式、风险防控措施等内容，要求完善监督检查机制，随时掌握产业项目进展情况和资金使用情况，对因工作疏忽导致资金流失的，严肃追究责任。

　　消除“换不来钱”的顾虑

　　云南安达食品有限公司负责采购的何庭刚介绍说，他们公司负责全县中小学的食品配送，与县内的44个合作社签订了协议，合作社指导5000多户群众发展种养产业，只要产品达标，就不愁卖。

　　老百姓长期跟土地打交道，栽什么赚钱，养什么好卖，他们心里都有谱，但农业生产投入高、周期长、风险大，有的产业培育起来要花几年时间，受市场行情、自然天气等因素影响，如果出现销售问题，损失也会不小。

　　近年来，广南县积极对接市场主体、延长产业链条、完善担保体系、发展主导产业，形成了“抱团式”产业发展格局，解决资金和技术，尤其是生产环节之后的加工和销售问题，把千家万户的小生产和千变万化的大市场对接起来，让群众摸得清市场、看得见希望，消除了“换不来钱”的顾虑，极大地刺激了老百姓大力发展生产的主观能动性。

　　板蚌乡麻栗村委会大坪村小组的王树祥说，自己是共产党员，以前还当过村小组长，2016年被评为建档立卡贫困户时，觉得很丢人，心里总想着要怎样才能尽快脱贫。去东莞打过工，但顾不了家，在家养过猪，但收入不好，后来贷款养了羊，逐步探索出一些心得，去年就赚了20万元。

　　看着马上就要完工的三层小洋楼，王树祥一家人满脸的笑容。他表示，要把自己养羊的经验分享给寨子里的群众，带着苗族同胞一起脱贫奔小康，过上好日子。

　　产业平台搭起来了，关键是发动有条件的建档立卡贫困户真正参与到产业扶贫中来。在广南县农科局产业办公室的墙上，挂着3月份的6项重点工作提示，其中第二项是：对扶贫新型经营主体进行培训，压实责任，规范建立协议、务工、订单等相关台账。据产业办负责人农宏介绍，农科局派出了18支产业扶贫攻坚队，常驻在18个乡镇，把产业脱贫上升到歼灭战的高度来推进。

　　激活“我要发展”的动力

　　“去年每家的收入都在10万元以上!”讲起村里的蜜橘产业，坝美镇革乍村委会中寨村小组党支部书记任树强底气很足。由于独特的地理气候，该村的蜜橘比其他地方要早上市1个月，年年都能卖出好价钱。

　　任树强介绍说，村里54户农户都种了蜜橘，多的有50多亩，带动周边9个村小组，规模达到了1100亩，一些农户还尝试着种了枇杷，准备再闯闯市场，进山的产业路都是村民自己出钱修的，没有跟政府伸过手。

　　事必有法，然后可成。在产业发展上做“加法”，是为了在脱贫攻坚上做“减法”。

　　资源变资产、资金变股金、农民变股东。组织建档立卡贫困户通过土地流转、小额贷款或个人出资入股、参与务工、参与种养等方式参与企业、合作社发展，建立完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，使贫困户参与、分享产业链增值收益，实现稳定脱贫、长期受益。

　　到2019年底，全县的产业和新型经营主体对有产业发展条件的26945户建档立卡贫困户123457人实现全覆盖，产业扶贫项目收益9325万元，户均收益2622元。

　　从“要我发展”到“我要发展”的背后，是理念的变革，更是实践的创新。富裕的不仅仅是贫困群众的钱包，还有他们对美好幸福生活的向往。

　　骆礼洪，曙光乡空山村委会新卡库村小组特色产业党支部党员，租地10亩试种韭黄。梁隆福，底圩乡叮当村委会石龙村小组人，身残志坚，2019年仅到柠檬基地务工就收入3万元，在“无声的世界”里，活出了别样的精彩。陆道聪，八宝镇河野村委会河道村人，在当地龙头企业打工丰富了种植技术。幸维政，90后，南屏镇干沟村委会格糯村小组人，2017年回乡创业，成为广南顺兴民族手工艺加工农民专业合作社领办人……

　　贫穷的阴霾散去，春光正好，一颗一颗汗水浸进大地。产业扶贫的示范带动效应，正在广南人的内心深处发酵，催生出一幕幕可喜的变化，是一树一树的油茶花开，是一群一群的牛羊撒欢。（《云南纪检监察》杂志）