富宁那能乡：党旗辉映脱贫攻坚路

　　党中央扶贫攻坚号角吹响以来，富宁县认真贯彻落实云南省扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，由13位县处级领导挂任13个乡(镇)脱贫攻坚指挥长，指挥调度脱贫攻坚工作。其中，富宁县委组织部定点扶贫联系那能乡，县委常委、组织部部长吴昌颖挂任那能乡脱贫攻坚指挥长。

　　那能乡是国家一类革命老区核心乡镇之一。20世纪30年代，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导的红七军开创了右江革命根据地，红七军主力北上抗日后，留下的红军人员转入富宁县境内继续开展革命活动，那能乡就是红七军曾开展革命活动的主要区域，乡境内有甘邦红军洞、深仇洞、太平万人坑等革命遗址遗迹，曾有200余名那能儿女为革命英勇献身。如今，历经90余载岁月的沧桑巨变，红色文化仍然涵养着这片土地，革命老区精神在新时代焕发出勃勃生机……

　　挂钩帮扶开展脱贫攻坚五年多来，富宁县委组织部聚焦那能发展重点难点，弘扬革命老区精神，发挥党建引领作用，切实将党建工作转化为推动那能经济社会发展的引擎，为那能乡坚决打赢脱贫攻坚战夯实了组织基础。2020年是脱贫攻坚的收关之年，突遇新冠肺炎疫情侵袭，县委组织部统筹兼顾，一手抓脱贫攻坚，一手抓疫情防控，在关键时刻发挥了党组织的保障作用，合力推进脱贫攻坚与疫情防控两促进、两不误。

　　建强组织聚人心，干群合力促脱贫

　　受历史条件、人文因素、区位环境等影响，那能经济社会发展相对落后，集镇开发建设起步较晚，基础设施建设严重滞后，“那能不成街”这句口头禅曾响彻方圆百里。加之，全乡高寒山区特困群体和居住在散小弱村组群众贫困程度深，脱贫内生动力缺乏，扶贫开发任务重、难度大。全乡共识别出贫困人口1006户4241人，8个村均为贫困行政村，其中深度贫困村5个。2014年富宁县委组织部挂钩帮扶之初，那能乡贫困发生率高达20%。

　　面对繁重的脱贫任务，富宁县委组织部充分发挥管党员、管干部的职能优势，与那能乡党委政府一道，坚持把建强基层党组织作为最关键环节来抓，筑牢那能乡脱贫攻坚工作的战斗堡垒。

　　先后两任县委常委、组织部部长多次与那能乡党委班子分析研究那能乡乡村两级领导班子和干部队伍建设，及时选优配强乡党政班子和村“两委”班子，先后调整党政班子成员9名、充实机关站所工作人员16名、更换村委会干部14人，其中调整行政村党总支书记3人。特别是去年就任的县委常委、组织部部长吴昌颖同志多次深入那能乡调研，与那能乡党委书记赵波同志深入分析研究村“两委”班子建设，充分发挥乡青年人才党支部作用，强化人才回引工作，采取实体化运作，逐村分析研判，选拔培训村级后备干部24名;严格落实扫黑除恶专项斗争各项工作要求，对全乡87个党组织567名党员开展涉黑涉恶排查、任职资格联审，逐一过“筛子”，8名村党总支书记实行县级备案管理，11名受过刑事处罚的村组干部实现清理配齐;扎实推进党支部规范化、标准化达标建设，先后整顿软弱涣散村级党组织3个，党的基层组织建设全面提升，锻造了一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的高素质干部队伍，确保干部在脱贫攻坚各项工作中拉得出来、顶得上去、干得成事。

　　在易地扶贫搬迁工作中，那能乡党委书记赵波同志创新提出“党建引领+易地扶贫搬迁+集镇开发建设+产业发展”工作思路，将易地扶贫搬迁工作集中在那能集镇，按照集镇整体规划和长远发展需要，结合集镇开发，将易地扶贫搬迁规划分成春天、福盈、丁吉、学成和仁和5个安置小区进行科学布局，有效解决了集镇老街道破损、肠梗堵等问题。在实施易地扶贫搬迁工程建设中，采取“支部建在搬迁点、党员聚在搬迁点、群众富在搬迁点”的“三点”建设模式，先后在易地扶贫搬迁工地及管理委员会上组建4个临时党支部，让党员群众思想在一线统一、问题在一线解决、工作在一线落实，使易地扶贫搬迁组织化程度得到有效强化，确保全乡易地扶贫搬迁中征地、项目建设、动员群众搬迁等工作顺利完成。在搬迁群众的后续管理和发展上，县委常委、县委组织部部长吴昌颖同志与那能乡党委书记赵波同志认真研究，及时成立了小区党支部和管理委员会，充分发挥党组织的领导核心作用，对搬迁入住的416户1872名群众进行统一管理和跟踪服务，不断提升易地扶贫搬迁点和集镇的社会综合治理能力。同时，通过设岗定责的方式，明确由各小区安置楼的党员作为楼长，党员在党支部的领导下，及时协调解决搬迁群众的各类矛盾纠纷，带领群众开展环境卫生清扫和评比，动员群众就近就地务工和发展产业，宣传党的方针政策。如今，“有困难找党员”已经成为搬迁群众的共识。

　　通过五年多的奋力攻坚，那能乡累计实现脱贫976户4127人，全乡贫困发生率降为0.61%。集镇面积由0.156平方公里发展到0.518平方公里，集镇常住人口接近5000人，城镇化率由实施易地扶贫搬迁前的14.2%提高到了21.9%。集镇功能不断完善，集镇环境不断优化，搬迁群众生活水平不断提升。

　　2018年9月30日，易地扶贫搬迁山瑶群众谭锦迁进集镇新居时激动地对乡党委书记赵波同志说，“以前在汉菜洞小组，娃娃读书、看病条件都不好，交通又不方便，为了照顾两个娃娃，我们只能干巴巴守着家里面的几分地。现在搬迁到集镇上，娃娃读书、看病都是几分钟就能送到的事情，我们俩夫妻还能就近务工，贴补家用。感谢党的政策，感激党的恩情。”

　　实施易地扶贫搬迁后，那能集镇就医、就学、就业条件得到较大改善，生活方便和感激党恩，是搬迁群众常挂在嘴边的话语。“多方施策迁福地，心感党恩住新房”“沐党恩，易地搬迁，群众迎来发展春天;乘国运，精准扶贫，百姓共享改革硕果”，安置小区群众家门口张贴的对联饱含深情。

　　党建引领抓产业，脱贫攻坚出实效

　　那能乡地处热区，土地、日照、水资源丰富，适合发展规模农业。如何结合资源优势实现“产业发展脱贫一批”始终是富宁县委组织部与那能乡党委政府领导班子思考和实践的重点。经过多方考察论证，富宁县委组织部与那能乡党委政府决定将柑橘作为全乡脱贫致富、助农增收的支柱产业进行培育。按照“一年抓试验、三年建示范、五年上规模”的发展思路，那能乡在试验种植成功的基础上，计划利用3年时间建设砂糖桔产业扶贫示范基地2000亩，力争5年内带动群众发展上万亩。规划虽好，但“巧妇难为无米之炊”，资金来源是最大的拦路虎。

　　2018年恰逢沪滇扶贫协作产业发展的深入推进期，上海在政策和资金等方面不断加大帮扶力度，在富宁县委组织部的积极沟通协调下，那能乡紧紧抓住这一机遇，获得了上海援建的500万元产业发展项目资金。找准产业和抓住上海援建的机遇为加快那能乡经济社会发展步伐注入了新的活力和强大动力，获得资金帮扶后，那能乡立即在基础条件较好的弄亭村委会坡旺、坡戈、那塘村小组流转群众土地500余亩，率先启动了全乡第一片产业扶贫示范基地建设。随着上海援建项目的落地，全乡砂糖桔产业扶贫示范基地的扩面工作加快推进，辐射带动了全乡30余户群众自发种植砂糖桔161亩，全乡规划利用3年时间建成2000亩产业扶贫示范基地的目标仅用了1年时间便已完成。为了推动砂糖桔产业提速发展，在县委组织部指导下，那能乡党政班子认真分析研究，提出了“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”“合作社+贷款+基地+农户”等多种发展模式，鼓励群众积极参与产业发展。动员贫困户以土地流转、贷款入股、就近就地务工等方式参与产业发展，集中连片打造产业扶贫基地，实现群众就近就地转移就业，切实提高贫困群众的自我发展能力。目前，全乡共建成砂糖桔基地7个3800亩，建成水果包装厂及技术化验室并投入生产，就近就地转移劳动力1500余人，带动850户档卡户年户均增收达2000元以上。预计五年后全乡的柑橘种植面积超过1万亩，全部挂果后，产值将突破1亿元，产业带动经济发展，强乡富村的目标定会实现。

　　防控一线党旗飘，脱贫防疫两不误

　　2020年新春伊始，一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情袭来，其传播速度之快，感染人群之多，防控难度之大，前所未有。1月27日，习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示，强调各级党委(党组)、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。 、

　　疫情就是命令，防控就是责任。为坚决贯彻落实习近平总书习近平总书记对新冠肺炎疫情作出的重要指示精神，全面打响联防联控、群防群治、稳防稳控的疫情防控阻击战，县委常委、组织部部长吴昌颖同志多次深入那能乡指导疫情防控和复工复产、春耕生产、脱贫攻坚等工作，驻村蹲点与那能乡党员干部群众一道开展脱贫攻坚、人居环境治理和春耕备耕。

　　同时，在那能乡党委书记赵波同志的示范带领下，乡56个党支部250余名党员自觉投身到疫情防控、春耕生产、脱贫攻坚等工作中，充分展现出党组织和党员在一线检验党性、体现担当、展示忠诚的时代要求。

　　在党员同志无私无畏担当奉献的感染下，那能乡群众自发踊跃参与到疫情防控、春耕生产、脱贫攻坚等工作中，积极捐款捐物支援疫线，主动关心关怀抗疫干部群众，防控一线，处处涌现出干群协作，共同抗疫的动人场景。特别是在防疫期间，全乡15个道路交通防堵点共收到群众捐资捐物折合人民币8万余元，党员干部群众自发进行爱心捐款达8万余元。

　　走亲串戚成常态，干群团结一家亲

　　自挂钩帮扶以来，富宁县委组织部党员干部始终心系那能乡贫困群众。为切实提升那能乡党员综合素质，每年为那能乡解决5000至10000元党员培训经费，捐赠书籍1000册;每逢春节组织党员干部看望慰问精准扶贫挂钩户、大学生村官、困难老党员，为他们送去新春祝福和春节慰问金，让他们感受党的温暖和关怀。2019年，在中华人民共和国成立70周年之际，县委常委、组织部部长吴昌颖同志带领富宁县委组织部干部到那能乡开展困难党员、老党员慰问活动。70岁的老党员莫开元对前来慰问的吴昌颖同志说，“我现在年龄大了干不动了，让孩子们好好学习，继续给党和国家奉献力量、回报社会。”这句话让在场的人无不动容，印象深刻。

　　同时，针对无力缴纳农合农保、建房困难等情况，富宁县委组织部党员干部多次慷慨解囊，自筹捐款帮助困难群众，并为贫困群众送去沙发、衣柜、桌椅等物品，切实把贫困群众的温饱冷暖放在心上，落实在行动上;并积极向最高人民检察院争取物资帮扶，帮助那能乡争取248套羽绒服赠送贫困群众。多年来，富宁县委组织部党员干部走亲串戚的身影无处不在，始终扎根到群众中去，与群众打成一片、抱成一团，主动了解到群众所需所盼，真正成了那能乡老百姓的贴心人。

　　五年光阴，久久为功。跨越时间和山川，定点帮扶把富宁县委组织部和那能乡紧密联系在了一起。在村寨里、在田间地头、在群众家中，富宁县委组织部的挂钩帮扶责任人还在紧锣密鼓的召集群众开大会、问情况、搞卫生……风雨里、日光下、夜色中，一个个挺立的扶贫工作人员身影更加坚定了那能乡2万多名老区儿女脱贫摘帽的信心决心。(中共富宁县委组织部)