广南罗瓦村第一书记倪先勇：坚守初心使命真扶贫

       倪先勇，男，彝族，1971年12月出生，中共党员，大学本科学历，中共广南县纪委常委、广南县监委委员。2018年10月被文山州委、文山州人民政府表扬为“2018年文山州脱贫攻坚优秀驻村扶贫工作队员”。

　　角色转换铭记“身份”

       2018年3月，为响应县委、县政府抓党建促脱贫，打造脱贫攻坚铁军的号召，他怀着为党的事业奉献一切的坚定信念，主动要求到县纪委监委挂钩联系的董堡乡罗瓦村驻村。工作中他常说：我是一名党员干部，为了党的事业我心甘情愿抛下所有;我是一名纪检监察干部，为了群众早日脱贫，我心甘情愿把这个责任扛在肩上”。

       初到村上，在千头万绪的抓党建促脱贫攻坚工作面前，他克服急冒进的思想，团结带领驻村工作队和村委会全体人员，紧紧围绕建档立卡贫困户脱贫5项指标和贫困村退出7项指标，静下心来想问题，从纷繁中理头绪，从杂乱中找规律，盯住贫困户住房这个重点，抓住贫困村产业发展这个难点，以“水滴石穿”的工作耐心做好脱贫攻坚工作，真正做到“下得去、待得住、真扶贫、出实效”。充分利用“三会一课”，发挥党员干部在危房改造、精准低保、生态家居、乡风文明等抓党建促脱贫中的模范作用，用群众去做群众的思想，用群众去带动群众的发展。

      就这样，倪先勇从县纪委常委、监委委员切换到派驻罗瓦村第一书记、工作队长的角色，从围绕监督检查、执纪问责工作重心转移到罗瓦村的脱贫攻坚工作中来，抓实罗瓦村基层党建、精准扶贫、监督检查已成为倪先勇的日常工作。入村走访和贫困户交谈，查看建档立卡贫困户住房、收入、子女入学、就医、饮水安全等5项脱贫指标和贫困村综合贫困发生率、村集体经济、产业发展等7项退出指标成为了他和同事们“挂包帮、转走访”的常态……

       穷尽办法履职尽责

      工作中，他带领罗瓦工作队严格按照县委、政府“补短板、必达标”的要求，紧紧围绕“抓好党建促脱贫攻坚”的总体思路，结合罗瓦村实际，通过加强基层组织建设，扶智、扶志与扶贫双管齐下，带动广大群众积极发展产业，助推脱贫攻坚工作有序开展。

       抓党建工作突出“1+N”。一是党建+项目建设。每周一工作例会，组织攻坚队学习讨论精准扶贫理论和政策，研究项目建设和资金使用，大力推进基础设施建设和产业发展，不断丰富“村级施工图”内容，着力打造脱贫攻坚的新平台。截止目前，罗瓦村辖区内村小组通硬化道路全覆盖，引进油茶种销企业1户，蔬菜种植2户，八宝米种植1户，油菜种植1户，推动沪滇帮扶项目1个，总投资304.12026万元。

      二是党建+环境整治。通过村干部和党员引领示范带头，推动“弄干净、摆整齐”从自家做起活动，借助每周一次的环境大整治，加强罗瓦村各小组的环境卫生整治，打造干净、整治、卫生的生活环境，为脱贫攻坚营造良好的环境。

      三是党建+作风整治。通过组织学习脱贫攻坚典型案例、脱贫攻坚专题组织生活会等方式，积极开展正风肃纪专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，教育村“两委”干部转变思想观念，打造一支思想过硬、能力过硬的脱贫攻坚铁军。

      四是党建+结对帮扶。紧紧围绕“1138”总攻方案，抓好三个“落实”，不定期组织村罗瓦铁军和挂包责任人召开联席会，深入查找帮扶中存在的问题和困难，着力解决帮扶对象最迫切、最困难、最需要解决的突出问题，深挖每个扶贫对象的致贫原因，做到对症下药、固本培元，为扶贫对象量身定做脱贫方案，帮助贫困对象斩断“穷根”，摘掉“穷帽”。

　　五是党建+机制保障。严格按照《关于印发广南县驻村工作队管理实施办法(试行)(广办通〔2018〕49号》加强自我管理，每日一签并登录“云岭先锋”签到发布工作动态，每日在董堡乡工作分队和董堡乡罗瓦村脱贫攻坚工作站发布日落实情况，确保县委抓党建促脱贫攻坚决策部署落细落小、落实落地。派出单位每月按时拨付工作队员驻村工作补贴，购买人生意外伤害保险和健康体检，为驻村工作队解决后顾之忧，确保驻村工作队员能安心投入抓党建促脱贫攻坚工作。

      脱贫攻坚紧盯“9+9”。紧扣贫困户脱贫“5项指标”和贫困村退出“7项指标”，抓好抓实脱贫攻坚工作。

       一抓危房改造，解决住危房问题。按照“组长包组、党员包户、一户一策”的思路和“五心同推”的措施，逐户核实建档立卡贫困户住CD级危房情况，通过先建先补、C级加固、D级拆建的方式，有效解决了住房问题。

      二抓产业发展，解决增收难问题。按照“党组织引路、产业铺路”的思路，紧扣退耕还林政策，通过土地流转入股，与天云植物油业有限公司合作种植油茶1000亩，已丈量宜种荒山1014.5亩，目前正在实施种籽收储。推行“公司+农户”模式，与“云之香”米业公司合作，种植八宝米1077.8亩，涉及350户2049人，其中档卡户89户484人226.4亩;加入环山养牛合作社130户和中蜂养殖70户(不含新识别纳入的30户)，产业扶贫覆盖率达100%。三抓转移就业，解决无技能问题。完成种养殖培训班2期，104人参加就业培训;设置公共服务性岗位，聘请20名生态护林员，每年每人领取补助1万元，26名公共服务性岗位，每人每月报酬500元，有计划地转移外出务工就业360人。

       四抓维护稳定，解决贫困率高问题。积极入户做好辍学学生、家长思想工作，确保每一位适龄学生入学，义务教育阶段建档立卡贫困户学生零辍学;加强基本养老保险收缴等政策宣传，积极收缴养老保险，保障群众老有所养，养老保险金收缴率达100%;积极开展健康扶贫工作，签约服务达100%，大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底治疗均达100%。

      五抓政策宣传，解决群众不明白问题。截止目前，163户享受了危房改造补助，36户享受了退耕还林补助，102户享受了教育帮扶，147户享受了耕地地力保护补贴，30户享受了土地休耕补助，22户享受了生态草原补助，低保人口499人，特困分散供养户23人(陆文八在敬老院)，孤儿4人全部得到了救助，15户享受了水窖补助，85户享受养老保险金，24户享受小额信贷贴息。

       六抓阵地建设，解决精神生活问题。不断规范村级活动阵地，积极建设村级卫生室，方便本村群众就近就医，建好图书室、文化室、爱心衣屋，不断丰富群众文化生活娱乐;开展“三讲三评”(三、四季度)136人(次)，开展“不忘初心、牢记使命”兜底宣讲845人(次)，召开群众会27次，不断激发贫困群众的内生动力和提升群众认可度。七抓环境提升，解决脏乱差问题。积极向上汇报争取罗瓦村人居环境提升项目，使罗瓦村群众人居环境以及水、电、路等基础设施得到显著改善，加快推进富裕、文明、和谐的社会主义新农村建设。项目总投资304.12026万元，其中申请财政专项扶贫资金304.12026万元(上海帮扶)，占总投资100%;全面实施人居环境提升到户项目，目前已竣工验收报账73户(2018年15户，2019年58户);争取协调县电力公司免费安装35千伏安变压器1台，总价6万余元，不断营造宜居、生态家园。

      八抓责任追究，解决不敢担当问题。坚持挺纪在前，突出问题导向，认真做好巡视、巡察反馈问题和督促检查发现问题的整改落实，加强纪律作风建设。2019年，针对县委巡察、县脱贫攻坚成效核查和州县乡明查暗访反馈存在的问题，开展集中谈话2次，开展2次专题组织生活会。九抓扫黑除恶，营造和谐安定环境。加强组织领导，利用广播、宣传标语等方式广泛宣传动员，坚决做到“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”，通过开展自查自纠问题排查，目前尚未发现涉黑涉恶和公职人员充当保护伞问题。在他有组织带领下，工作得到了上级的肯定。2018年至今，1名村委会干部和2名驻村工作队员被县委评为先进个人，1个集体(驻村工作队)被评为先进集体，2名驻村工作队员补县委嘉奖，他自己也被县委通报记三等功1次。

　　正人先正己奈何妻子怨

       作为一名丈夫，他常对妻子耍“无奈”，“老公，我耳朵有些听不见了，你回来哈嘛”“不行啊，这久正是危房改造的黄金时期，雨季就要来了，贫困户的房子已经拆了，再不抓紧，他们就要得淋雨了!”妻子很久都不与他说话……。他严格遵守《广南县驻村工作队员管理暂行办法》，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。驻村工作队员和村干部在他的带动下，工作积极、主动，党建工作和扶贫工作在董堡乡7个村中速度和质量都名列前茅，工作队每月时间驻村从来没少过25天。他常对家人、同事说：“无规矩不成方圆”，为人正行修身不可不慎，“不破格”要成为做人的“底线”。（县驻村办）