新中国成立以来文山州教育事业发展综述

文山学院成立大会

　　1950年1月，文山城解放，首置专员公署文教科管理教育事务。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的关怀下，在省委、省政府及有关部门、社会各界的支持和帮助下，在历届州委、州政府的领导下，经过历代教育工作者的艰苦奋斗，全州教育事业取得了翻天覆地的成就，为全州经济社会发展，各民族团结繁荣，边疆稳定安宁做出了重要贡献。

　　学前教育向“双普”迈进。1950年，文山地区还没有正规建制的幼儿园，只有一个幼儿班。1957年建州前夕，全州只有3所幼儿园，分别为文山州幼儿园、广南县城区幼儿园和文山县幼儿园，在园幼儿仅210人。改革开放后，学前教育受到高度重视，走上规模化、规范化稳步发展的轨道。“十二五”“十三五”以来，先后实施三期学前教育三年行动计划，围绕“以普及为主题，以普惠为主线”的“双普”要求，按照实施“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”加快幼儿园建设，坚持公民办并举、城乡统筹发展的思路，大力发展民办幼儿园和农村幼儿园。乡镇幼儿园设置比例实现100%，乡镇公办幼儿园设置比例达77.88%，行政村幼儿园设置比例达57.4%。全州学前教育毛入园率达到77.32%。

　　实现“两基”和义务教育基本均衡。1950年，文山地区有小学891所，普通中学5所，共有学生34411人。1957年，全州小学有1221所，在校生15.53万人。中学仅9所，其中有初中89个班，学生4591人。建州以来，全州逐步实施普及初等教育，到1986年，全州已有文山、西畴、砚山和马关4个县实现了普及初等教育。1993年，我州开始实施“两基”规划，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。到2002年全州完成了基本扫除青壮年文盲，青壮年文盲率降到5%以下。基本普及九年义务教育分为“普六”和“普九”两个阶段实施，1998年全州提前一年完成了“普六”，2000年文山、西畴、马关3县完成“普九”，砚山县和丘北县先后于2001年、2002年完成“普九”，麻栗坡县和富宁县于2003年完成“普九”。2007年广南县“普九”，标志着全州完成了基本普及九年义务教育的历史性任务。2008年，全州小学校达1735所，教学点1682个，在校生达37.16万人，小学适龄儿童入学率达96.22%;初中学校134所，在校生达16.04万人，初中阶段毛入学率达99.37%。2015年，实施义务教育基本均衡规划，2016年砚山县通过了义务教育基本均衡的国家评估认定，2017年文山市、西畴县、马关县、丘北县通过认定，2018年麻栗坡县、广南县、富宁县通过认定，全州8县市全面实施义务教育基本均衡，九年义务教育巩固率达92.05%，当前正在向优质均衡迈进。

　　高中教育逐步走向普及。1950年，文山地区只有文山中学设高中3个班，学生46人。1957年，普通高中增至8个班，学生399人。经历了“文革”时期“停课闹革命”、“读高中不出公社”等畸形发展后，1980年在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下，高中教育得到稳步发展。但是由于办学条件不足，师资缺乏等各方面的原因，高中阶段学校容量有限，招生难以迅速扩大。同时，随着高校持续扩招，高中毕业升学空间加大，高中教育成为全州教育体系的“瓶颈”。到“十五”初，全州普通高中在校生仅为11946人，制约了全州教育的协调发展。2003年，文山州被确定为全省教育综合改革的试点地区，确立了“打牢一个基础，理顺一个关系，搞活两个机制，突破一个瓶颈，放开一片市场”的改革思路，把“突破高中瓶颈”列为改革重点之一，着力挖掘潜力，改造和增建校舍，培养、培训和引进高中教师，积极扩大招生，普通高中在校生规模迅速扩大。“十三五”以来，高中教育进一步稳步发展，2018年全州高完中有22所，普通高中在校生达63110人，高中阶段毛入学率达到65.54%。

　　职业教育在曲折中发展。1950年，文山只有1所中等专业学校即“国立西南师范学校”，后来更名为文山师范学校。随着自治州的成立，州农业学校、财贸学校、卫生学校相继建校，全州有6县陆续创办农业中学。1973年，为快速培养少数民族师资，又创办了州民族师范学校(现为州民族职业技术学校)。1979年，州技工学校建校。1983年至1988年，各县相继创办职业中学，州民族职业中学也于1988年创办。随着经济社会发展的需要，在原有农业职业中学的基础上，乡镇上逐步成立农村成人技术学校。各职业学校特别是中专学校建校以来，各届毕业生充实到经济社会建设的各行各业中。进入21世纪以来，随着就业制度改革，中等职业教育面临调整，发展相对缓慢。“十二五”以来，国家大力发展职业教育，实施了中等职业教育家庭经济困难学生国家助学金、农村及涉农专业学生免学费等优惠政策，我州积极推进办学体制、办学模式改革，深化产教融合、校企合作，职业教育得到稳步发展。州级建成了职教园区，将州属6所中等职业学校迁入园区办学。2018年，全州有中等职业学校27所、高等职业学校1所，中等职业学校在校生30132人、高等职业学校5384人。

　　高等教育层次提升。解放初，我州没有高等学校。1958年，我州曾开办“文山人民大学”，但因条件不具备次年停办。1977年在文山师范学校增设师范大专班。1984年文山师范高等专科学校正式成立，1987年迁入现址。1998年，文山师专实行省、州共管，进入了新的发展阶段。建校24年来，文山师专由最初的5个专业、在校生100余人，发展为以师范为主、多种专业并存，全日制与函授、电大并举的综合性院校，具有30个专业，全日制在校生达4370人。2009年1月，文山师专被教育部批准升格为本科院校，定名为“文山学院”。民办高等职业学校“云南三鑫文山职业技术学院”获准办学。2018年，文山学院本科教学工作合格评估正式通过认定，地方应用型高校转型工作有效开展，对外交流不断深化。全州高等学校在校生达到17000人。

　　特殊教育福音远播。建国以来，残疾少年儿童教育问题虽受到重视，但由于条件的限制，只能在中小学随班就读，缺乏针对性和专门性。2000年，州聋哑学校成立并招生，开始了对残疾少年儿童的专门教育。2007年，顺应形势发展需要，州聋哑学校更名为州特殊教育学校，办学层次延伸到了初中，并逐步开展职业技能培训。2014年，新增了文山市、砚山县、马关县、丘北县、广南县和富宁县的特殊教育学校，全州特殊教育学校达到7所。同时，随班就读、特殊教育资源中心、送教上门等成为残疾人教育的重要组成部分。2018年，全州特殊教育学校在校生达1409人，残疾儿童入学率达97.65%。

　　民办教育地位提高。自1989年第一所民办学校“丘北县私立民族初级中学”创办以来，在政策的激励下，民办教育逐步兴起。到2008年，全州民办教育学校达81所，其中幼儿园62所，小学2所，中学及一贯制学校11所，职业学校6所，在校学生18777人。2018年，全州民办学校达530所，占全州学校总数的24.92%。

　　人才培养成绩斐然。70年来，各级各类学校为全州各行业输送了大量人才，极大地提高了全州各民族的科学文化素质，为全州经济社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑。仅“十二五”以来，全州共有38.99万人完成义务教育，10.72万人完成普通高中教育，87517人完成中等职业教育，文山学院、云南三鑫职业技术学院共培养了25955名全日制毕业生。普通高考上线率保持平稳增长，全州普通高考录取率达到了95.83%，“三校生”录取率达87.75%。仅“十二五”以来，全州共有12.22万名学生被专科以上学校录取，其中：参加普通高考录取97259人，参加“三校生”考试录取10428人，参加中考录取五年制大专14525人。2015年，全州主要劳动年龄人口平均受教育年限达到9.15年，各民族人口文化素质显著提高。

　　(侬朝成)